Az Európai Unió költségvetésének jövője a 2021–2027-es többéves pénzügyi keret tükrében

Abstract

A tanulmány az Európai Unió közös költségvetésének bevételi és kiadási oldalát jellemző fő problémák vizsgálatán keresztül rámutat azokra a szempontokra, amelyek alapvetően befolyásolják a jövőbeli változtatási lehetőségek irányait és korlátait is. A szerző áttekinti a 2021 és 2027 közötti időszakra készülő többéves pénzügyi keretre vonatkozó bizottsági javaslatcsomagot, az abban körvonalazott elképzeléseket. Az elemzés felhívja a figyelmet a változások megfelelő összehasonlítási módszerének jelentőségére, ami a javasolt átrendeződés árnyaltabb értékelését teszi lehetővé. Az elemzés fő következtetése, hogy a nettó pozíciót mindenek fölé helyező szemlélet meghatározója marad a közös költségvetésről folyó vitáknak, mert az uniós költségvetés kiadásainak köszönhető „európai hozzáadott érték” jelentőségét a tagállamok továbbra sem veszik érdemben tudomásul. A kiadási oldalon pedig – a változatlanul szűkös keretek ellenére – fokozatosan folytatódni fog a hagyományosan sok forrást felhasználó két szakpolitikára: a kohéziós és az agrárpolitikára fordított kiadások csökkentése, mert csak így lehetséges az új prioritások költségvetési támogatását előteremteni, illetve megerősíteni.