A formális ellenőrzésen túl: az immateriális etikai tőke mint informális irányítási mechanizmus a közszféra pénzügyi beszámolóiban

Abstract

A beszámolók megbízhatósága elengedhetetlen a közfelelősségre vonhatóság és a bizalom szempontjából. A formális irányítási mechanizmusok – a szabályozások, a könyvvizsgálat és a belső ellenőrzés – továbbra sem képesek megelőzni a csalást, a pazarlást és a visszaéléseket. Ez a tanulmány azt vizsgálja, hogy a bugisok helyi bölcsessége1 hogyan működik immateriális etikai tőkeként a felelősségre vonhatósági gyakorlatok alakításában és a beszámolók megbízhatóságának támogatásában. Interpretatív fenomenológiai elemzést2 alkalmazva a tanulmány huszonhét, a helyi önkormányzati pénzügyi gazdálkodásban és beszámolókészítésben részt vevő interjúalannyal készített mélyinterjúkra támaszkodik. Az eredmények azt mutatják, hogy a bugis „toddopuli temmalar”, „taro ada taro gau” és „resopa temmangingi” értékek3 olyan etikai erőforrásokként internalizálódnak, amelyek elősegítik az erkölcsi bátorságot, az etikai következetességet és a szakmai gondosságot. Ezek az etikai erőforrások hozzájárulnak a beszámolók megbízhatóságához azáltal, hogy irányt mutatnak az elszámol-tathatósági magatartásnak, és visszatartanak az opportunista gyakorlatoktól. Hatásuk azonban nem automatikus; az etikai értékek érvényesítése folyamatos tárgyalások alapját képezi olyan szervezeti környezetekben, amelyeket hierarchikus hatalmi viszonyok, politikai nyomás és intézményi korlátok jellemeznek. Az eredmények továbbá arra utalnak, hogy az immateriális etikai tőke informális irányítási mechanizmusként működik, amely kiegészíti a formális irányítási mechanizmusokat az elszámoltatható jelentéstételi gyakorlatok támogatásában. A tanulmány elsőként vezeti be az immateriális etikai tőkét mint fogalmi keretet annak megértéséhez, hogy a kulturálisan beágyazott etikai erőforrások hogyan alakítják az elszámoltathatósági gyakorlatokat és a beszámolási meg-bízhatóságot, ami az immateriális etikai tőke és a formális irányítási mechanizmusok közötti interakcióból fakad, sem mint pusztán az eljárási szabályok betartásából.