Access to public information - western european experiences and the case of several jurisdictions from Central and Eastern Europe

Abstract

Dacian Dragos¸ 1999-ben szerzett mesterdiplomát államigazgatásból, majd három évre rá a Babes Bolyai Egyetemen PhD-fokozatot közigazgatási jogból. Jelenleg a román Közigazgatási Minisztérium tanácsadója, a román közigazgatási törvénykönyv szerkesztõbizottságának elnöke és a Babes Bolyai Egyetem államigazgatási tanszékének egyetemi docense. A cikk hosszasan taglalja a közigazgatás átláthatóságát, kiváltképpen a közérdekû információkhoz való hozzájutást. Az európai tapasztalatok nagyon különbözõek e téren. A skála az évszázadok óta nyitott kormányzást folytató országoktól (pl.: Svédország) az olyan demokráciákig (pl.: Egyesült Királyság) terjed, ahol csak mostanában fogadták el és alkalmazzák a kormányzati szférát érintõ, liberalizált információ-szolgáltatást. Ez a téma az új közép- és kelet- európai demokráciák esetében még inkább fontos, ahol a modern államigazgatási rendszer létrehozása során fõ kihívásként jelent meg a nyitottság kérdése. A tanulmány bemutatja az információs rendszerek liberalizáltságát néhány európai uniós ország jogrendszerében és Romániában. Minden Közép-Európában újonnan létrejött demokrácia hasonló problémákkal került szembe, mégpedig a kormányzat átláthatóságának és nyitottságának hiányával. Sajnos a nyugati országok gyakorlata nem ad kész mintát az új demokráciáknak e téren, mivel ezen országokban a közérdekû információkhoz való hozzájutás irányításában sajátságos problémák merülnek fel. Mindamellett a nyugati társadalmakban hangsúlyosabb a civil szféra részvétele a közügyekben. A szerzõ végezetül egy információs biztosi poszt létrehozását javasolja, ami pozitív hatást gyakorolna a jogszabályok megismerése és ér- telmezése tekintetében, amivel hozzájárulna ahhoz, hogy megszûnjön az információnak "titokként" való besorolása. --------- The article dwells on the issue of transparency in public administration, particular- ly the free access to public information. The European experience in this matter is very different, ranging from countries with centuries of openness in government, like Swe- den, to democracies which have adopted only recently freedom of information provi- sions (United Kingdom). The issue is even more important in new democracies from Central and Eastern Europe, where the transition to a modern public administration faces also challenges regarding openness. Taking into account all these realities, the study presents the state of the art of the freedom of information regime in several juris- dictions from European Union and in Romania.